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中国积极就业政策回眸：不断升级实现跨越式发展
点评人：中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣 积极就业政策 1. 0版： 创立阶段（2002-2005年） 背景：上世纪90年代末至本世纪初，亚洲金融危机的爆发不仅使我国经济受到严重冲击，也使我国就业面临新中国成立以来最为严峻的形势：城镇新增劳动力处于高峰，国有企业下岗职工问题凸显，农村富余劳动力流动加快，形成“三碰头”的局面。 标志性文件：2002年9月30日，中共中央
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加快推进就业“升级”
进入10月，2018年金秋招聘月活动在各地如火如荼举行。多个部委频频召开相关座谈会，地方稳就业工作方案也在陆续发布。此外，地方引才新政竞相抛出，放宽人才落户政策、实施“人才绿卡”制度、提高安家补助、允诺工资增幅……“升级版”就业礼包正密集袭来。（据《经济参考报》） 就业是民生的重中之重，是最大的民生。就业与收入，影响着人民的获得感、幸福感、安全感。党的十九大报告明确提出
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一鼓作气攻下贫困
在第五个国家扶贫日到来之际，习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示，强调“行百里者半九十，越到紧要关头，越要坚定必胜的信念，越要有一鼓作气攻城拔寨的决心”。 路是一步一步走出来的，事是一件一件做出来的。40年的改革开放，40年的接续奋斗，走出了一条中国特色扶贫开发道路，让7亿多人口摆脱了贫困，创造了人类减贫史上的中国奇迹。当前，我国脱贫攻坚进入到攻坚拔寨阶段。越是此时，越为关键
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升级“稳定器” 筑牢“蓄水池”——中国社会科学院私营企业主群体研究中心秘书长吕鹏谈民营经济与就业关系
吸纳就业 增加岗位 劳动力市场上民营经济表现亮眼 记者：目前，以民营企业、中小微企业为主体的我国民营经济吸纳就业的情况如何？民营经济在吸纳就业方面发挥着怎样的作用？ 吕鹏：我国民营经济是吸纳就业的主力军，是扩大就业的主渠道，发挥着就业“稳定器”“蓄水池”作用。全国城镇新增就业90%的人口集中在民营经济部门。民营经济不仅吸纳了从其他经济部门转移过来的劳动力，还创造了大量的新增就业岗位
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公益性岗位扶贫：避免福利依赖 激发内生动力
适应特定贫困人口的扶贫需求 记者：请您介绍一下，公益性岗位扶贫具有哪些特征？ 左停：公益性岗位扶贫，是指在贫困地区特别是贫困村庄，设置一批公益性岗位，运用政府购买服务的理念和方式，给予现金或实物补贴，实现贫困人口的就业和增收，同时增加村庄和当地的公共服务供给。 公益性岗位扶贫的独特性表现在以下几个方面： 一是强制性。贫困劳动力必须保质保量完成规定任务才能获得相应收入，避免了不劳而获
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担起脱贫攻坚责任 咬定目标真抓实干
打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。当前，脱贫攻坚进入最为关键的阶段。全国人社系统必须以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为引领，深刻认识、牢牢把握脱贫攻坚的形势和任务，坚决担起脱贫攻坚责任，咬定目标，真抓实干，埋头苦干，用新担当新作为推动人社扶贫攻坚展现新气象、取得新成效。 脱贫攻坚是全党全社会的重大任务、共同使命
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建立人才“蓄水池” 打造就业“稳定器”——访中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣
关注青年就业 实现多方共赢 记者：青年见习计划的实施能起到哪些积极作用？ 莫荣：党中央、国务院高度重视青年的发展问题。青年关乎国家未来、民族命运，而青年就业是青年生存和发展的基础，并与青年社会化的进程密切联系。当前，经济下行压力加大，加上新旧动能转换，不可避免地给青年带来一定就业压力，同时，青年就业的结构性矛盾也需重点加以解决，以促进实现更高质量就业。
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调控“靶点” 有的放矢——访北京师范大学劳动力市场研究中心主任赖德胜
劳动力市场风险因素增多 记者：当前我国劳动力市场呈现出哪些特点？ 赖德胜：伴随我国经济由高速度增长转为高质量发展，劳动力市场的复杂性与不确定性日益凸显，加上人口结构、技术进步、贸易争端、供给侧结构性改革等因素的影响，使得劳动力市场的不平衡性、不充分、不稳定性逐步显现。 总体看来，新时代我国劳动力市场呈现出复杂性态势，使得劳动力市场风险性明显增加，继而影响我国更高质量和更充分就业目标的实现。 记者
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多措并举 照亮民生就业之路
就业作为民生之本，一直是全社会关注的重点。2018年以来，在国内外不确定不稳定因素增多、经济下行压力有所加大的背景下，我国持续推进稳就业工作。 返乡创业，稻花香里说丰年 金秋时节，三湘大地，眼前5000余亩金澄澄的稻田让湖南省耒阳市90后小伙儿曹牛峰心中充满了喜悦。 2013年，从技校毕业的曹牛峰回到家乡创业，成立了耒阳市新市镇绿联农机专业合作社
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把稳就业放在更加突出位置
我国依然是世界上人口和劳动力最多的发展中国家，解决就业问题具有长期性、艰巨性、复杂性，需要打出政策“组合拳”。把稳就业放在更加突出位置，政策内容重在“细化”，政策落实要更加及时，施策也要更加精准、更有针对性 2018年，我国城镇新增就业达到1361万人，年末城镇登记失业率为3.8％。这意味着我国不仅完成了2018年初定下的1100万人新增目标，而且创造了城镇新增就业的历史新高。